国家成长改革委 国家能源局 工业和信息化部 国家BTC钱包数据局印发《关于促进人工智能与能源双向赋能的行动方案》的通知

强化能源对人工智能成长的基础支撑作用，提升绿电消费比例与供应不变性，提升电力系统调节能力，加强绿电直连政策指引，将绿电使用占比作为重要参考指标，探索培育能源数据运营主体，增强上下游协同成长动能，鼓励备用电源加快使用清洁能源替代传统燃油发电机。

构建人工智能与能源成长双向赋能、深度融合的良性生态，充实发挥数据要素价值，对符合条件的人工智能与能源融合项目予以支持，对人工智能与能源融合成长整体情况开展连续的数据信息收集和阐明工作，支撑构建公平、公正、普惠、包涵的国际人工智能与能源融合成长格局，筑牢能源领域人工智能创新根基。

成立覆盖场景发布、研发攻关、测试验证、工程实施、成效评估等全生命周期闭环打点机制，压实各方责任，有关中央企业， （九）强化算电协同市场机制建设，鼓励企业开展算力性能和能效碳效程度评估， 一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。

认真落实《国务院关于深入实施“人工智能+”行动的意见》（国发〔2025〕11号）有关要求，鞭策算力设施高效冷却、高性能处事器、高性能供电架构、先进存储、余热资源回收操作等技术研发与应用，探索通过“两重”“两新”等资金渠道，成立高价值场景遴选及清单发布机制， （二十一）探索成立“人工智能+”能源安详治理体系，完善能源领域人工智能应用测试基础设施，成立健全人工智能在能源领域应用价值量化和评估机制，在监测评估的基础上， （三）提升算力设施能源供给质量。

进一步推进技术尺度交流合作和中外尺度互认，完善算力设施能耗监测评估体系，研究通过价格政策激励算力设施接纳绿电直连等方式更高比例消纳新能源，加强算力设施项目结构规划指导， （十一）鞭策能源高价值场景开放， （一）统筹优化能源资源与算力结构， 三、鞭策算力设施绿色低碳转型 扎实推进算力设施绿电消费占比统计以及碳排放核算工作， （二十八）成立常态化监测评估机制，营造鼓励创新、深化应用、规范有序的人工智能与能源双向赋能成长氛围，发挥人工智能对能源转型的叠加倍增作用，引导国内企业先进经验和技术装备“走出去”，统筹推进人工智能与能源融合成长，营造答允试错、宽容失败的能源领域人工智能应用创新环境， （十三）鞭策能源高价值场景规模化应用， （十）挖掘能源高价值场景，探索成立能源领域人工智能研发与应用基本安详原则，开展行动方案实施情况动态监测，形成技术创新与财富应用的良性循环，及时动态调整行动方案目标和重点任务，有关行业协会： 为贯彻落实党中央、国务院有关陈设要求，增强绿色算力供给程度， 七、强化能源领域人工智能模型创新 强化专业模型攻关创新。

鼓励依托国家数据基础设施，探索开展类脑、量子、光子等厘革性低功耗计算芯片及系统解决方案研究与试点应用。

鞭策多框架协同运行，成立动态更新和长效运营机制。

开展供电质量提升专项行动，促进创新链和财富链深度融合，鞭策人工智能技术适配验证、场景应用性能评测，提升能源大模型的泛化迁移、多智能体框架、大小模型协同、多模态理解生成、长序推理等基础能力，引导算力设施合理配置供电可靠性和电能质量提升装置，鞭策人工智能在能源领域的技术交流和信息共享，强化舆论引导， （二十七）加强组织实施，促进能源、算力、场景、数据、模型等要素高效协同。

加强人工智能与能源融合学科建设，鼓励金融机构对符合《绿色金融支持项目目录（2025年版）》要求的算力基础设施项目提供资金支持，创新数据运营模式，加强人工智能赋能能源场景价值评估，成立健全政策保障机制，加快可信畅通技术研发和应用推广，助力抢占人工智能财富应用制高点，搭建能源领域场景开放共享平台，确保行动方案各项任务落地见效。

能源领域高价值场景逐步开放应用，按照国内外形势变革， （二十六）加强资金支持，根据急用先行原则，鼓励算力设施申报基础设施领域不动产投资信托基金（REITs），加强算力设施用能打点智能化程度，加大资金支持力度，通过开源共享形式高效解决能源企业创新成长难题，提升能源领域基础设施智能化程度，促进数据资源共享和高效对接，构建覆盖数据全生命周期的安详防护体系，促进技术、数据与软硬件基础设施等要素的开放与畅通。

鞭策人工智能与能源项目协同出海， 六、挖掘能源领域数据价值 成立治理、安详、畅通三位一体的高质量能源数据成长模式，将技术成熟度、场景适配性、经济效益、社会影响、安详可控程度、用户评价等纳入评价指标体系，大力推进“人工智能+”能源尺度国际化。

引导企业加大人工智能与能源融合项目投入。

构建高质量数据集共享平台，促进新能源就近就地消纳，构建算力设施经济高效绿色供能体系。

二、保障算力设施安详可靠的能源供给 统筹能源资源配置与算力设施建设，在依法合规、风险可控和商业可连续的前提下，以业务场景为牵引。

十、组织实施 强化统筹协调。

现印发给你们，结合地区能源、水资源等承载力，鞭策能源数据从资源向资产转化， ， （十六）激活能源数据要素市场活力，各地区做大好人工智能与能源双向赋能工作各项要素保障，确保人工智能技术在能源领域落地可验证、可追溯、可迭代、可规模推广。

深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，构建涵盖数据、模型、应用的安详治理闭环管控机制和风险隔离办法，以点带面牵引全财富链协同创新。

确保算力设施电能质量， （二十三）构建复合人才培养体系。

广泛凝聚社会共识，统筹大型新能源基地与国家算力枢纽规划结构，提升算力设施经济效益，鼓励基于云计算等方式成长模型即处事新业态，人工智能算力设施的清洁能源供给保障能力、能源领域人工智能专用技术研发和应用到达世界领先程度，推进行业数据向专业大模型汇聚整合，实现人工智能技术与能源财富的深度耦合。

国家成长改革委指导、国家能源局牵头相关部分组织实施，鼓励算力设施作为负荷侧灵活可调节资源到场电网运行，聚焦应用价值明确、数据基础完备、规模化应用潜力大等关键要素，对算力设施实施分类打点，加速鞭策人工智能在能源规划设计、勘探开发、出产运行、设备运维、运营和安详打点等全链条场景的落地应用，鼓励具备灵活调节能力的算力设施开展绿电直连，构建能源开放场景测试验证平台，鞭策隐私计算、密态计算等前沿安详技术与能源业务场景深度融合。

能源和人工智能相关企业作为本行动方案的实施主体，鞭策绿色算力交易体系建设，按照算力设施接入系统规模、电网电压等级、电网新能源渗透率、电能质量要求、算力设施业务类型等实际情况。

鼓励能源企业开放标杆场景，实现算力设施与电力系统的双向提效。

深化能源领域可信数据空间试点建设与互联互通。

选择具备条件的地区开展试点，支持培育一批优质人工智能技术处事商，鼓励能源专业模型优先在国家级人工智能开源社区中开放共享，培育一批复合型、创新型、实战型人才，鞭策算力设施、互联网骨干直联点在新能源富集地区有序合理汇集，连续提升算力设施能效碳效， （十八）加强人工智能前沿技术在能源领域的研发和应用，认真落实四中全会陈设，加强政策解读，通过电力市场化交易促进算力设施综合运营效益与全社会能源配置程度提升。

操作可信数据空间等数据基础设施，深化与有关国家、能源国际组织和专业机构交流合作，加快构建协同高效、安详可靠、绿色低碳、开放融合的“人工智能+”能源成长新格局，支持符合条件的企业发行绿色债券，加快推进技术研发、示范试验、建设应用等各项工作，依托高程度大学、科技领军企业等打造产教融合学科集群，鞭策绿电消纳与算力资源配置协同优化，支撑人工智能创新成长的安详、绿色、经济的能源保障体系开端构建，成立健全国家能源委员会统筹协调，筑牢能源安详与数字安详屏障，规范数据需求、数据架构、数据收罗、数据预处理惩罚、数据标注、质量验证等全生命周期打点和技术要求， 到2027年，吸引各类社会成本投资人工智能与能源融合成长领域， （十七）加快能源专业模型技术攻关， （五）连续提升算力设施能效程度，依据算力任务类型。

连续提升算力设施绿色成长程度，连续遴选人工智能和能源财富需求深度融合的高价值场景应用标杆，加速推进能源核心场景高质量数据集建设。

鞭策成立算力与电力互动机制，清洁能源与算力设施互动能力显著提升，增强供电不变性和对电力系统的主动支撑能力，加快能源领域人工智能技术普惠应用及财富智能化升级，鞭策算力设施备用电源绿色低碳转型。

引导应用效果显著的人工智能技术在能源领域规模化落地。

强化算力设施用能全过程监测与风险预警。

（二十九）强化宣传引导，用好用活民间科技交流平台和国际科技组织。

加强电力、算力、碳排放协同计量，积极推进人工智能与能源双向赋能、深度融合成长，制定能源领域高质量数据集建设尺度， （二十二）促进多元融合国际交流合作，。

鼓励新建算力设施与可再生能源发电企业签订多年期绿色电力交易合同，加大对人工智能与能源融合领域基础研究热点、财富技术痛点和未来成长重点的投入力度， （十四）鞭策能源领域高质量数据集建设，支持算力设施通过到场绿证绿电交易提升绿电消费比例。

构建政府、电网、用户三方协同治理体系。

形成上下联动、层层落实、安详成长的工作格局。

连续规范人工智能技术在能源领域应用的准入条件，能源企业算力资源操作效率连续优化、稳步提升，有力支撑能源高质量成长。

（八）加强算力与电力协同运行，遴选典型案例在全行业宣传推广，为能源领域人工智能技术应用提供实践指引，到2030年，鞭策能源领域人工智能应用相关技术装备优先纳入能源领域首台（套）重大技术装备支持范围，挖掘算力设施灵活调节潜力，鞭策制定能源领域人工智能应用安详责任划分尺度，成立健全算力设施能源供给规划建设尺度，鼓励企业、高校、研究机构等创新主体成立人才培训和交流互动机制，加速模型应用成就转化落地，积极到场全球人工智能与能源融合成长治理规则体系建设， （十二）构建能源高价值场景闭环打点机制，鼓励算力设施配置构网型储能，优化各类要素配置，制定能源行业数据分类分级尺度规范，要切实发挥创新主体作用， 四、促进算力电力高效经济协同 充实发挥算电协同规模效应，成立健全人工智能与能源双向赋能尺度体系，探索实施项目节能降碳审查评价存案制，能源高质量数据集共建共享长效打点机制开端成立， （十九）鞭策人工智能自主可控软硬件在能源领域深度应用，构建需求牵引、动态迭代的场景供给体系，Bitpie Wallet，组织开展能源领域人工智能应用融合试点，加快提升能源系统清洁低碳、安详高效和灵活智能程度。

以电力市场价格信号引导算力设施优化能量打点和跨网跨区等多形式算力调度，完善尺度化打点机制，人工智能与能源双向赋能取得明显成效，助力全球能源财富链供应链智能化转型升级。

支持金融机构推出适合人工智能与能源融合领域特点的金融产物，形成覆盖主要业务领域、兼具行业引领性与国际竞争力的能源人工智能场景图谱，推进适配能源领域的智能终端、智能体、具身智能、人工智能原生架构等技术研发，在切实保障国家能源安详、网络安详和商业奥秘的前提下，